Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/12: Modifica della legge federale sul diritto internazionale privato (diritto successorio) · 38 pagine

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vi nei rapporti con gran parte degli Stati europei, creando così per i cittadini maggiore certezza del diritto e di pianificazione.

1.2 Genesi dell’avamprogetto

Il 23 dicembre 2015 l’Ufficio federale di giustizia ha sottoposto a esperti e associazioni del settore universitario, degli avvocati, del notariato e dei magistrati nonché ad alcune autorità cantonali in materia di successione un documento di lavoro che illustrava diverse opzioni per la modifica del capitolo della LDIP sulla successione4. Il documento si basava in gran parte su idee risultanti dalla discussione con il professor Dr. Andrea Bonomi, professore ordinario all’Università di Losanna. Fino a fine febbraio 2016 sono pervenuti 14 pareri.

Fondandosi su questi pareri, l’Ufficio federale di giustizia ha elaborato diverse bozze di progetto discusse in un gruppo formato da quattro esperti e che hanno infine portato al presente avamprogetto. Il gruppo era composto dal già menzionato professor Bonomi, dal professor Dr. Hans Rainer Künzle, professore associato dell’Università di Zurigo e partner presso la Kendris AG di Zurigo, AG, dalla professoressa Dr. Barbara Graham-Siegenthaler, professore ordinario all’Università di Lucerna e partner presso Furrer & Karrer di Basilea, e dalla Dr. Kinga M. Weiss, avvocata FSA specializzata in diritto successorio e partner presso la Walder Wyss AG di Zurigo. La Dr. Alessandra Ceresoli, capo dell’ufficio delle successioni di Basilea Città, ha svolto il ruolo di ulteriore esperto in secondo piano.

1.3 La normativa proposta e la sua motivazione

L’obiettivo principale del progetto di revisione è la parziale armonizzazione del diritto internazionale in materia di successione svizzero con il regolamento europeo, al fine di evitare decisioni contraddittorie. Tali decisioni si impediscono innanzitutto coordinando meglio le reciproche competenze decisionali mediante l’adeguamento delle regole sulla competenza e sul riconoscimento. Laddove ciò non sia possibile, occorre perlomeno fare in modo che entrambe le parti applichino lo stesso diritto. Sussiste un margine di adeguamento del diritto svizzero al regolamento europeo soprattutto nei casi in cui il disciplinamento vigente della LDIP non è vincolante o non appare più conforme ai tempi e la soluzione scelta dal regolamento europeo è compatibile con i principi fondamentali della LDIP e del suo capitolo 6.

La revisione di legge non si limita tuttavia al coordinamento con il regolamento europeo. Tiene infatti conto anche di eventuali esigenze di modifica, completamento o chiarimento emerse nella prassi e nella dottrina nei 29 anni dall’entrata in vigore delle disposizioni.

4 Al contrario di quanto sostenuto da PICHT/STUDEN, Die Schweiz will ihre Rechtsregeln für grenzüberschreitende Erbfälle reformieren - Anpassung an die EU-Rechtslage, in successio 4/2016, pag. 318 segg., pag. 319, non si trattava di vere e proprie proposte. Il documento menzionava singoli vantaggi e svantaggi senza procedere a una valutazione globale delle opzioni illustrate.