Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo all’avamprogetto della legge federale concernente il miglioramento della

conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari

2.3 Estensione degli accrediti per compiti assistenziali

Articolo 29^septiesLAVS

L’assistenza a un partner con cui si convive di fatto deve anche dar diritto al computo di accrediti per compiti assistenziali, laddove per convivenza di fatto in questo contesto s’intende una coppia che vive in comunione domestica da almeno cinque anni. La durata di cinque anni è stata stabilita in analogia con quella prevista dalla previdenza professionale⁵¹. Contrariamente a quest’ultima⁵², tuttavia, una comunione domestica costituisce un presupposto affinché vi sia un punto di riferimento per l’attuazione.

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione: finanze e personale

3.1.1 Brevi assenze dal lavoro

La LL si applica solo limitatamente ai collaboratori dell’Amministrazione federale (art. 36a LL) e le disposizioni del Codice delle obbligazioni sono applicabili solo in maniera sussidiaria al personale federale (art. 6 cpv. 2 LPers) o a determinate categorie di personale stabilite dal Consiglio federale (art. 6 cpv. 5 LPers). Considerato che l’articolo 40 capoverso 3 lettera c O-OPers prevede già un congedo per la cura di persone prossime, il congedo breve di nuova introduzione si applicherà solo alle categorie di personale che sottostanno al CO. Di conseguenza, le ripercussioni a livello di personale per la Confederazione sono trascurabili.

3.1.2 Indennità di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio

L’introduzione di un congedo di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio non ha alcuna ripercussione per la Confederazione sul piano finanziario e del personale.

3.1.3 Estensione degli accrediti per compiti assistenziali

Attualmente (2016) degli oltre due milioni di persone che percepiscono una rendita AVS, poco più di 5400 hanno beneficiato di accrediti per compiti assistenziali, con un conseguente aumento della rendita per 3500 persone. In media tale incremento è di circa 40 franchi al mese.

Nel 2016 l’AVS ha versato prestazioni per un importo pari a circa 42,5 miliardi di franchi, dei quali solo una minima parte destinata agli accrediti per compiti assistenziali (2,5 mio. fr.). Se questi ultimi fossero concessi già per grandi invalidità di grado lieve, riceverebbero una rendita maggiorata 2000 persone, generando costi aggiuntivi per l’AVS di un milione di franchi l’anno. Nel 2016, le uscite totali sono state di circa 42,5 miliardi di franchi.

I costi aggiuntivi connessi all’estensione del computo di accrediti per compiti assistenziali alle coppie di concubini non possono essere stimati sulla base dei dati attualmente disponibili.