Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo all’avamprogetto della legge federale concernente il miglioramento della

conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari

tra i 36 e i 320 mio. fr.). Quello che è certo è che i costi totali saranno più elevati di quelli diretti. Contrariamente a quanto accade per le assenze brevi, nel caso di quelle più lunghe con l’introduzione della nuova regolamentazione non si prevedono altri costi legati a un possibile cambio di comportamento dei lavoratori.

Punto di vista delle aziende

In linea di principio, circa due terzi delle aziende interpellate sono favorevoli a un «congedo di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio» regolamentato. Un terzo ritiene un congedo di assistenza indennizzato attraverso l’IPG inutile o troppo oneroso.

3.4 Ripercussioni per la società

3.4.1 Brevi assenze dal lavoro

Il nuovo disciplinamento delle brevi assenze dal lavoro migliora la conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza a familiari con problemi acuti di salute. Creando le stesse condizioni per tutte le persone che esercitano un’attività lucrativa, il nuovo disciplinamento garantisce certezza del diritto. In futuro i lavoratori potranno occuparsi, per brevi periodi, dell’assistenza ai familiari senza temere di incorrere in controversie giuridiche con il proprio datore di lavoro o in un ricorso al tribunale o una perdita di stipendio. Inoltre, con il nuovo disciplinamento anche i compiti assistenziali dei familiari troveranno un miglior riconoscimento nella società.

3.4.2 Assenze dal lavoro di più lunga durata

L’introduzione di un «congedo di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio» rafforza la certezza del diritto per tutti gli attori coinvolti. Un congedo di assistenza indennizzato come previsto dal presente avamprogetto garantisce ai genitori una sicurezza economica e migliora la conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari in egual misura per uomini e donne.

Nell’AIR non è stato possibile stimare plausibilmente altre possibili ripercussioni finanziarie (p. es. sensibilizzazione, migliori conoscenze sulle brevi assenze dal lavoro e conseguenti cambiamenti di comportamento di aziende e lavoratori).

Un congedo di assistenza per i genitori con un figlio con gravi problemi di salute può costituire uno sgravio anche per il sistema sanitario. Nel caso di degenze di minorenni, infatti, gli ospedali hanno bisogno che i genitori partecipino almeno in parte all’assistenza.

3.5 Ripercussioni per l’ambiente

Nessuna delle modifiche di legge avrà ripercussioni per l’ambiente.

4 Programma di legislatura e strategie del Consiglio federale

4.1 Rapporto con il programma di legislatura

L’attuazione del Piano d’azione per il sostegno e lo sgravio delle persone che assistono i propri con-