Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo all’avamprogetto della legge federale concernente il miglioramento della

conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari

Indice

1 Punti essenziali dell’avamprogetto ............................................................. 6

1.1 Situazione iniziale ................................................................................................................... 6

1.1.1 Assistenza e cure fornite da familiari ........................................................................................ 7 1.1.2 Sfide di politica sanitaria ........................................................................................................... 8 1.1.3 Sfide di politica sociale .............................................................................................................. 9 1.1.4 Conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari ...................................................... 10 1.1.5 La normativa vigente ............................................................................................................... 11 1.1.5.1 Brevi assenze dal lavoro ...................................................................................................... 11 1.1.5.2 Assenze dal lavoro di maggior durata .................................................................................. 14 1.1.5.3 Accrediti per compiti assistenziali ......................................................................................... 15

1.2 La normativa proposta ......................................................................................................... 15

1.2.1 Brevi assenze dal lavoro ......................................................................................................... 15 1.2.2 Indennità di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio

(indennità di assistenza) ......................................................................................................... 16 1.2.2.1 Introduzione .......................................................................................................................... 16 1.2.2.2 Aventi diritto .......................................................................................................................... 16 1.2.2.3 Termine quadro di 18 mesi e 14 settimane .......................................................................... 18 1.2.2.4 Importo e calcolo dell’indennità ............................................................................................ 18 1.2.2.5 Coordinamento con altre assicurazioni sociali ..................................................................... 18 1.2.2.6 Disposizioni integrative e coordinamento con il diritto delle obbligazioni ............................. 19 1.2.3 Estensione degli accrediti per compiti assistenziali ................................................................ 19

1.3 Compatibilità tra i compiti e le finanze ............................................................................... 20

1.4 Diritto comparato e rapporto con il diritto europeo .......................................................... 20

1.5 Attuazione .............................................................................................................................. 22

1.5.1 Brevi assenze dal lavoro ......................................................................................................... 22 1.5.2 Indennità di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio 22

1.6 Interventi parlamentari ......................................................................................................... 22

2 Commento ai singoli articoli ...................................................................... 23

2.1 Brevi assenze dal lavoro ...................................................................................................... 23

2.2 Indennità di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio (indennità di assistenza) .................................................................................... 24

2.3 Estensione degli accrediti per compiti assistenziali ......................................................... 28

3 Ripercussioni .............................................................................................. 28

3.1 Ripercussioni per la Confederazione: finanze e personale .............................................. 28

3.1.1 Brevi assenze dal lavoro ......................................................................................................... 28 3.1.2 Indennità di assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a malattia o infortunio 28 3.1.3 Estensione degli accrediti per compiti assistenziali ................................................................ 28

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le Regioni di montagna ............................................................................................................................... 29

3.3 Ripercussioni per le aziende e l’economia ........................................................................ 29

3.3.1 Studio sull’analisi dell’impatto della regolamentazione ........................................................... 29 3.3.2 Brevi assenze dal lavoro ......................................................................................................... 30 3.3.3 Assenze dal lavoro di maggior durata .................................................................................... 32

3.4 Ripercussioni per la società ................................................................................................ 33

3.4.1 Brevi assenze dal lavoro ......................................................................................................... 33 3.4.2 Assenze dal lavoro di più lunga durata ................................................................................... 33

3.5 Ripercussioni per l’ambiente ............................................................................................... 33