Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/11: Legge federale concernente l'imposta sul tonnellaggio applicabile alle navi · 37 pagine

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 occorre inoltre tener presente che l’imposta sul tonnellaggio è ormai ampiamente

consolidata a livello internazionale, per cui non sarebbe tanto semplice accaparrarsi quote di mercato a scapito di altri Paesi.

Infine va detto che, in Svizzera, le differenze tra l’onere fiscale ordinario e l’onere derivante dall’imposta sul tonnellaggio sono più contenute rispetto alla maggiore parte degli altri Paesi che hanno già introdotto una siffatta misura fiscale.

A prescindere dai risultati dello studio dell’istituto CREA, un effetto positivo e dinamico da evidenziare è l’intatta opportunità di aumentare il numero di società di navigazione marittima insediate in Svizzera, visto che cooperano strettamente con le società di commercio all’ingrosso domiciliate nel nostro Paese (formazione di cluster), operanti soprattutto nel commercio di materie prime. Al proposito, l’introduzione di un’imposta sul tonnellaggio in Svizzera potrebbe accrescere la formazione di cluster nel settore economicamente rilevante delle materie prime in Svizzera. Questo potrebbe generare ulteriori entrate fiscali grazie alla presenza di lavoratori altamente qualificati.

Non è quindi possibile stimare in modo affidabile le ripercussioni finanziarie di un’imposta sul tonnellaggio. Comunque, tenendo conto degli effetti positivi attesi per la piazza economica svizzera, eventuali minori entrate dovrebbero essere trascurabili.

5.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale delle amministrazioni pubbliche

Visto l’esiguo numero di imprese che potrebbe ricorrere alla misura fiscale, non si attendono effetti significativi sul personale della Confederazione. Questo dovrebbe valere in particolare anche per le autorità dei Cantoni e dei Comuni in cui nessuna impresa o solo poche imprese chiedono l’assoggettamento all’imposta sul tonnellaggio.

5.3 Ripercussioni sull’economia nazionale

Secondo l’associazione di categoria SSA, nel 2019 la navigazione marittima svizzera si è classificata, in termini di tonnellaggio, al nono posto al mondo e al quarto posto in Europa.68 Per il 2016, il contributo diretto di questo settore al PIL è stato stimato a circa 2,4 miliardi di franchi (ovvero allo 0,4 % del PIL).69 Non sono disponibili dati più aggiornati.

Le ripercussioni su singoli gruppi della società sono da considerare esigue. Per quanto concerne le imprese, la riduzione fiscale si limita a quelle che optano per l’assoggettamento all’imposta sul tonnellaggio. Dato il numero ristretto di imprese interessate, l’effetto complessivo è ritenuto modesto. Riguardo ai costi legati alla

68 http://www.shipowners.ch/swiss-shipping-in-the-world

69 https://www.stsa.swiss/it