Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ....................................................................... 5

1.1 Necessità di agire e obiettivi ................................................................................. 5 1.1.1 Iniziativa parlamentare Egloff 16.451 .................................................................... 5 1.1.2 Iniziativa parlamentare Egloff 17.493 .................................................................... 5 1.1.3 Seguito dato dalle commissioni ............................................................................ 6 1.2 Lavori della Commissione ..................................................................................... 6 1.3 Alternative esaminate e opzioni scelte .................................................................. 6

2 Precedenti interventi e progetti ................................................. 7

2.1 Interventi e progetti relativi alla contestazione della pigione iniziale ...................... 7 2.2 Interventi e progetti relativi alle pigioni in uso nella località o nel quartiere ............ 8

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ..................................................................................... 10

4 Punti essenziali del progetto ................................................... 11

4.1 La normativa proposta ........................................................................................ 11 4.1.1 16.451 Per la buona fede nel diritto di locazione. Contestazione della pigione

iniziale soltanto in caso di stato di necessità del locatario ....................................... 11 4.1.1.1 Attuazione secondo l’iniziativa ........................................................................... 11 4.1.1.2 Variante .............................................................................................................. 12 4.1.2 17.493 Criteri comprovabili per determinare le pigioni in uso in una località o in

un quartiere ............................................................................................................. 12 4.1.2.1 Attuazione secondo l’iniziativa ........................................................................... 12 4.1.2.2 Variante .............................................................................................................. 14 4.1.3 Posizioni della minoranza ................................................................................... 15 4.2 Attuazione .......................................................................................................... 16

5 Commento ai singoli articoli .................................................... 16

5.1 Commento all’articolo 270 P-CO in merito alla pigione iniziale ........................... 16 5.1.1 Osservazioni preliminari ..................................................................................... 16 5.1.2 Commento all’articolo 270 P-CO conforme al testo dell’iniziativa parlamentare

16.451 ..................................................................................................................... 17 5.1.3 Commento all’articolo 270 P-CO conforme alla variante ..................................... 17 5.1.4 Posizione della minoranza .................................................................................. 17 5.2 Commento all’articolo 269a P-CO relativo alle eccezioni al carattere abusivo

delle pigioni ........................................................................................................ 18 5.2.1 Osservazioni preliminari ..................................................................................... 18 5.2.2 Commento all’articolo 269a P-CO conforme al testo dell’iniziativa parlamentare

17.493 ..................................................................................................................... 19