Rapporto esplicativo

finanziario. Se il valore litigioso supera infatti i 100 milioni di franchi, la tassa di giustizia può ammontare anche a un milione (max. 1 % del valore litigioso).

Chiedono di aumentare l’importo massimo anche le mozioni 22.4249 e 22.4250 delle Commissioni della gestione⁴², che vorrebbero alzare il limite superiore anche per il Tri- bunale penale federale e il Ministero pubblico della Confederazione (art. 73 cpv. 4 AP-LOAP).

A differenza degli autori delle mozioni citate, il Consiglio federale è del parere che per alzare il limite massimo delle spese processuali debba essere irrilevante se gli interessi in gioco siano particolarmente importanti⁴³. Va infatti evitato il deterrente indesiderato («chilling effect») che potrebbe prodursi se le parti in causa rischiano d’incorrere in spese processuali maggiori solo perché gli interessi in gioco sono particolarmente im- portanti. Inoltre il criterio respinto non tiene conto né delle spese sostenute dal tribunale né della situazione economica delle parti e quindi non andrebbe considerato nel deter- minare le spese.

Art. 78 cpv. 2 lett. a

Il nuovo tenore della lettera a in merito alle pretese civili fatte valere in via adesiva, ossia durante un procedimento penale, codifica la prassi del Tribunale federale⁴⁴ pre- cisando quindi un aspetto poco chiaro: l’attuale tenore «le pretese civili trattate unita- mente alla causa penale» non specifica l’autorità che deve aver trattato il caso insieme alla causa penale affinché gli interessati possano far valere le loro pretese civili in via adesiva mediante ricorso in materia penale al Tribunale federale. In merito alla neces- sità di trattare unitamente le pretese civili e la causa penale, il testo vigente non esclude infatti la possibilità di fondarsi sull’impugnazione stessa della decisione cantonale di- nanzi al Tribunale federale. Il tenore «le pretese civili trattate dall’autorità inferiore uni- tamente alla causa penale» chiarisce che il ricorso in materia penale dinanzi al Tribu- nale federale è ammissibile se l’autorità inferiore ha già giudicato, o avrebbe dovuto farlo, sia in materia civile che penale. In questi casi il ricorso in materia penale è possi- bile anche se il ricorrente impugna la decisione soltanto riguardo alle pretese civili. Se invece il procedimento penale dinanzi all’autorità inferiore verteva unicamente sulle pretese civili, il Tribunale federale va adito mediante ricorso in materia civile.