Rapporto esplicativo

il Tribunale federale ha considerato legittimato a ricorrere un Comune che riteneva vio- lata la propria autonomia. Il Tribunale federale dovrà stabilire nel singolo caso se e in che misura siano legittimati a ricorrere i privati, che in linea di principio non possono far valere un interesse degno di protezione in relazione a un nome geografico.

3.2.9 Legge federale del 13 ottobre 1965 sull’imposta preventiva (LIP)

Art. 54a

La creazione dell’articolo 54a è una conseguenza dell’adeguamento dell’articolo 86 ca- poverso 2 AP-LTF. Anche nell’ambito del rimborso dell’imposta preventiva alle persone fisiche i Cantoni devono prevedere tribunali superiori che giudicano quali autorità di grado immediatamente inferiore al Tribunale federale. La presente modifica non inte- ressa i Cantoni aventi un’unica autorità cantonale in ambito fiscale. Per i Cantoni con due autorità cantonali in tale ambito si pone il problema di come strutturare in futuro l’organizzazione giudiziaria in materia di rimborso dell’imposta preventiva alle persone fisiche. Gli adeguamenti proposti permetteranno loro di scegliere se disporre di una o due autorità cantonali in questo ambito. Tuttavia per poter impugnare un ricorso al Tri- bunale federale, l’autorità immediatamente inferiore a quest’ultimo dev’essere un tribu- nale superiore ai sensi dell’articolo 86 capoverso 2 AP-LTF (cfr. relativo art.).

Al contempo il capoverso 1 del nuovo articolo 54a specifica il diritto dell’ufficio canto- nale dell’imposta preventiva e dell’AFC di impugnare un ricorso davanti a un’altra au- torità cantonale. Secondo il capoverso 2, l’articolo 54 LIP si applica per analogia alla procedura di ricorso davanti a un’altra autorità di ricorso cantonale. Quindi, quest’ultima

– come la commissione cantonale di ricorso (art. 54 cpv. 3 LIP) – deve dare all’AFC la possibilità di partecipare alla procedura e di presentare le sue conclusioni. Inoltre la decisione sul ricorso di un’altra istanza cantonale è notificata per iscritto alle persone direttamente interessate e alle Amministrazioni cantonale e federale delle contribuzioni (art. 54 cpv. 6 LIP).

Art. 56

L’articolo 56 AP-LIP è adeguato in seguito alla modifica dell’articolo 86 capoverso 2 AP-LTF. Anche in materia di rimborso dell’imposta preventiva alle persone fisiche i Cantoni devono prevedere tribunali superiori che giudicano in qualità di autorità di grado immediatamente inferiore al Tribunale federale. La modifica consente ai Cantoni di uniformare la tutela giurisdizionale in materia di diritto fiscale (cfr. art. 146 LIFD¹²² e 31 cpv. 3 LTEO¹²³). Una precedente modifica della legislazione fiscale ha già imposto ai Cantoni di introdurre adeguamenti e stabilire se rendere impugnabili dinanzi a un tribunale superiore le decisioni della commissione di ricorso in materia di imposte o se aggregarla a un tribunale superiore¹²⁴. Come all’articolo 146 LIFD è previsto anche un