Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/36: Revisione parziale della Legge federale sul Tribunale federale (Legge sul Tribunale federale, BGG) · 37 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 4Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto esplicativo
1 Situazione di partenza
1.1 Necessità di agire e obiettivi
Il 24 gennaio 2024 il Consiglio federale ha pubblicato il rapporto in adempimento del postulato 20.4399 Per una moderna legge sul Tribunale federale, depositato il 2 dicem- bre 2020 dal consigliere agli Stati Caroni. Il rapporto illustra le riforme proposte nella fallita revisione della legge del 17 giugno 20051 sul Tribunale federale (LTF) del 2018 («grande revisione») che l’Esecutivo continua a ritenere valide e in grado di ottenere i consensi necessari. Sulla base di questa analisi il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di sottoporgli, entro dicembre 2024, un avamprogetto che riprenda le modifiche tecniche meno controverse del disegno del 2018.
Il Consiglio federale ha giudicato valide e in grado di ottenere i consensi necessari in particolare alcune precisazioni e armonizzazioni del diritto vigente, la codificazione della giurisprudenza, ma anche l’adeguamento organizzativo e alcune piccole modifi- che procedurali, tra le quali il termine di prescrizione del risarcimento in caso di gratuito patrocinio o il ricorso al giudice unico (cfr. rapporto sul postulato 20.4399, n. 4).
La revisione «minore» della LTF intende migliorare sotto il profilo tecnico la situazione giuridica e rafforzare la certezza del diritto; non mira più a rafforzare la tutela giurisdi- zionale né a sgravare il Tribunale federale e inoltre rinuncia espressamente a limitare il ricorso sussidiario in materia costituzionale.
Dal 2018 è inoltre emersa la necessità di altre lievi modifiche dell’organizzazione giu- diziaria federale, pertanto l’avamprogetto contiene anche vari adeguamenti minori non previsti dalla revisione del 2018, ma comunque utili a migliorare la situazione giuridica e la certezza del diritto.
1.2 Alternative esaminate e opzione scelta
Nel rapporto sul postulato 20.4399, il Consiglio federale aveva già respinto le varianti seguenti:
− integrare le modifiche in occasione di altri progetti: nell’attesa delle deliberazioni par- lamentari sul rapporto in adempimento del postulato 20.4399 e di un eventuale man- dato parlamentare, il Consiglio federale avrebbe potuto proporre singoli elementi della riforma in occasione di altri pertinenti progetti vertenti sull’organizzazione giudi- ziaria federale. Tuttavia, questo approccio prudenziale non garantisce che vengano attuate tutte le proposte in grado di raccogliere un ampio consenso o che lo siano in