Rapporto esplicativo

Art. 83 lett. a

Per stabilire se vi sia un’eccezione in materia di affari esteri secondo l’articolo 83 let- tera a LTF o l’articolo 32 capoverso 1 lettera a LTAF, il Tribunale federale si basa, nella sua giurisprudenza costante, sulla natura politica evidente o quanto meno prevalente della decisione⁵¹. Ciò corrisponde anche a quanto illustrato nel messaggio del 28 feb- braio 2001 sulla revisione totale dell’organizzazione giudiziaria federale. All’epoca il Consiglio federale voleva escludere la tutela giurisdizionale del Tribunale federale per le decisioni di carattere prevalentemente politico non idonee a un esame giudiziario⁵². Ora il Consiglio federale intende definire meglio il concetto e propone di precisare il tenore della disposizione specificando che la decisione soggetta a deroga dev’essere fondata prevalentemente su considerazioni politiche (nuovo n. 1 dell’art. 83 lett. a)⁵³. Non interviene quindi alcuna modifica materiale.

Art. 83 lett. r

In seguito all’abrogazione dell’articolo 34 LTAF e a diverse modifiche della legge del 18 marzo 1994⁵⁴ sull’assicurazione malattia (LAMal) è necessario procedere a qualche adeguamento redazionali per l’eccezione in materia di assicurazione malattie. Il testo vigente si comprende solamente grazie alla nota⁵⁵ che rimanda alla nuova disposizione dell’articolo 53 capoverso 1 LAMal⁵⁶. Per semplificare il futuro coordinamento tra le due leggi, la nuova lettera r non riporta più un elenco come previsto ancora nel 2018, ma rimanda direttamente all’articolo 53 capoverso 1 LAMal. In termini materiali l’ecce- zione resta invariata e riguarda in particolare le tariffe dei fornitori di prestazioni, gli elenchi degli ospedali e delle case di cura, il budget globale per il finanziamento degli ospedali e delle case di cure e le sanzioni in caso di violazione dell’obbligo di comuni- care i dati.