Rapporto esplicativo

ranno luogo a decisioni di prima istanza soggette a ricorso del Consiglio federale pos- sono essere impugnabili dinanzi al Tribunale amministrativo federale già nel diritto vi- gente. In virtù della delega automatica prevista dall’articolo 47 capoverso 6 LOGA que- ste decisioni spettano in effetti al dipartimento competente e in quanto tali sono impu- gnabili. L’avamprogetto abolisce questa procedura complessa.

Art. 33 lett. c^quatere c^quinquies

La modifica dell’articolo 15 capoverso 5 LResp rende necessario adeguare l’articolo 33 lettere c^quatere c^qinquiesLTAF, che specificano le competenze in materia di personale del procuratore generale e dell’autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confedera- zione, compreso il rifiuto dell’autorizzazione a procedere penalmente. La modifica s’im- pone per motivi di chiarezza e precisione: ora le due norme esplicitano che le decisioni indicate comprendono anche il rifiuto dell’autorizzazione a procedere penalmente.

3.2.6 Legge del 19 marzo 2010 sull’organizzazione delle autorità penali (LOAP)

Art. 73 cpv. 4

Oltre a voler alzare i limiti massimi delle tasse di giustizia riscosse dal Tribunale fede- rale e dal Tribunale amministrativo federale (v. art. 65 cpv. 5 e 6 AP-LTF), le mo- zioni 22.4249 e 22.4250 delle Commissioni della gestione chiedono d’introdurre una competenza analoga per il Ministero pubblico della Confederazione e il Tribunale pe- nale federale. A tal fine è necessario adeguare l’articolo 73 LOAP.

Il nuovo capoverso 4 consente al Tribunale penale federale e al Ministero pubblico della Confederazione di chiedere, in presenza di motivi particolari, un importo massimo di 200 000 franchi. L’interpretazione dei motivi particolari si fonda sulla giurisprudenza in merito alla medesima disposizione della LTF. In merito resta decisiva la ponderazione degli elementi di cui al capoverso 2: ampiezza e difficoltà della causa, modo di condotta processuale, situazione finanziaria delle parti e onere della cancelleria. Deve in ogni caso trattarsi di situazioni straordinarie; la modifica non deve causare un aumento ge- neralizzato degli emolumenti (v. in proposito art. 65 AP-LTF). Nell’applicare il nuovo capoverso, il Tribunale penale federale e il Ministero pubblico della Confederazione devono inoltre tenere conto dei costi complessivi, anche se in linea di principio gli emo- lumenti ordinari si applicano separatamente a ciascuna fase processuale.

Come per l’adeguamento dell’articolo 65 capoverso 5 AP-LTF e nonostante le mo- zioni 22.4249 e 22.4250, il Consiglio federale è del parere che debba essere irrilevante se gli interessi in gioco sono particolarmente importanti¹¹⁷. Se le parti in causa rischiano spese processuali maggiori perché gli interessi in gioco sono particolarmente impor- tanti, si potrebbe produrre un deterrente indesiderato (cfr. i commenti all’art. 65 cpv. 5 e 6 AP-LTF).