Rapporto esplicativo

norme tecniche nella legislazione sulla segnaletica stradale. Per questo motivo, il DA-TEC ha abrogato l’ordinanza del 12 giugno 2007⁹ concernente le norme applicabili alla segnaletica su strade, percorsi pedonali e sentieri (di seguito: ordinanza DATEC del 2007) a far data dal 1° gennaio 2021¹⁰. Per garantire la certezza del diritto durante la fase di transizione, il Collegio ha dichiarato applicabili fino al 31 dicembre 2024 alcune norme VSS particolarmente importanti (art. 115a OSStr). Ha inoltre lasciato provvisoriamente nell’allegato 1 OSStr i rimandi diretti alle norme tecniche relative alle dimensioni dei segnali e delle demarcazioni. Le norme di cui all’articolo 115a OSStr e i rimandi diretti nell’allegato 1 OSStr sono elencati nell’allegato del presente rapporto (n. 8).

1.1.5 Obiettivi della revisione

Con la presente revisione si mira a completare l’abbandono dei rimandi diretti alle norme tecniche nella legislazione sulla segnaletica stradale, avviata dal Consiglio federale e dal DATEC all’inizio del 2021. Inoltre, si intende trovare una soluzione per i casi in cui il DATEC ha adempiuto al mandato del Governo di emettere istruzioni inserendo un rimando diretto nell’ordinanza DATEC del 2007 alle norme tecniche corrispondenti.

1.2 Soluzione scelta

Il Consiglio federale e il DATEC hanno già evidenziato all’inizio del 2021 che in particolare le norme VSS dichiarate giuridicamente vincolanti, in futuro dovranno riflettere lo stato attuale della tecnica¹¹. Date tali premesse, si propone di indicare esplicitamente nell’OSStr che, in assenza di prescrizioni in materia di circolazione stradale, i requisiti di segnali, demarcazioni, delineatori, pubblicità stradale e simili si basano sulle norme tecniche riconosciute. Con questo rimando «indiretto», ovvero il riferimento generale alle più recenti conoscenze scientifiche, tecniche e pratiche, il legislatore propone l’applicazione delle norme tecniche pertinenti senza trasformarle in norme giuridiche.

Contestualmente al cambio di sistema nella tecnica di rimando, i contenuti più importanti delle norme tecniche ad oggi dichiarate giuridicamente vincolanti nell’articolo 115a e nell’allegato 1 OSStr devono essere trasposti nell’OSStr, rispettando i seguenti principi:

− L’attuale grado di regolamentazione nell’OSStr deve rimanere il più possibile invariato: oltre ai principi per l’utilizzo dei segnali e delle demarcazioni nella circolazione stradale, l’OSStr contiene in diversi punti indicazioni relativamente dettagliate, per esempio sull’ubicazione di determinati segnali¹². Queste indicazioni potrebbero essere disciplinate anche a livello di norme tecniche. Tuttavia, (per il momento) occorre per quanto possibile evitare di trasferire contenuti dell’OSStr in tali testi.