Bericht zur Erfüllung der beiden Postulate Fluri (05.3247) und Lauri (05.3363) in Zusammenhang mit der Pensionskasse der ASCOOP

3.5 Haftungsrechtliche Beurteilung der bis Ende 1995 dauernden Aufsicht des BAV über die Pensionshilfskassen der Bahnunternehmen30

3.5.1 Rechtliche Ausgangslage30

3.5.1.1 Rechtliche Situation bis 199530

3.5.1.2 Rechtliche Situation ab 199631

3.5.1.3 Aufsicht des BAV über die Personalhilfskassen bis Ende 199531

3.5.2 Finanzierung der Arbeitgeberbeiträge32

3.5.2.1 Finanzierung der Arbeitgeberbeiträge mit Hilfe der Defizitdeckung an die Unternehmen bis Ende 199532

3.5.2.2 Finanzierung der Arbeitgeberbeiträge über die Abgeltung ungedeckter Kosten ab 199633

3.5.3 Beurteilung einer allfälligen Bundeshaftung33

3.5.3.1 Voraussetzungen der Staatshaftung33

3.5.3.2 Widerrechtlichkeit34

3.5.3.3 Adäquater Kausalzusammenhang35

3.5.3.4 Artikel 12 Verantwortlichkeitsgesetz (VG)35

3.5.3.5 Verwirkung36

3.6 Konklusion: Keine Handlungspflicht des Bundes36

3.7 Hilfe an betroffene KTU aus Eignerinteresse37

4 Weiteres Vorgehen37

Anhang Übersicht über die bei ASCOOP versicherten KTU mit Kapitalbeteiligung des Bundes und deren Deckungslücken (per 31. Dezember 2007)38