Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................5

1.1 La formation professionnelle supérieure ............................................................... 6 1.2 Défis et mesures déjà prises................................................................................. 8 1.3 Nécessité d’agir et objectifs du projet de loi ........................................................ 10 1.4 Nécessité d’agir et objectifs des différentes mesures.......................................... 11 1.5 Variantes examinées et solution retenue pour chaque mesure ........................... 15 1.5.1 Droit à l’appellation « école supérieure » ................................................... 15 1.5.2 Compléments de titre pour les diplômes de la formation professionnelle supérieure ................................................................................................. 16 1.5.3 Introduction de l’anglais comme langue d’examen supplémentaire

possible pour les examens professionnels fédéraux et les examens

professionnels fédéraux supérieurs ........................................................... 20 1.5.4 Flexibilisation de l’offre de formation continue (études postdiplômes EPD ES) ............................................................................................................ 20 1.6 Relation avec le programme de la législature, la planification financière et les stratégies du Conseil fédéral .............................................................................. 21 1.7 Classement d’interventions parlementaires ........................................................ 21

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment le droit européen............22

3 Présentation du projet de loi...........................................................................24

3.1 Nouvelle réglementation proposée ..................................................................... 24 3.2 Coordination des tâches et du financement ........................................................ 24 3.3 Questions liées à la mise en œuvre .................................................................... 25

4 Commentaire des dispositions .......................................................................27

4.1 Loi fédérale sur la formation professionnelle (LFPr) ............................................ 27 4.2 Ordonnance sur la formation professionnelle (OFPr) .......................................... 32

5 Conséquences .................................................................................................33

5.1 Conséquences pour la Confédération ................................................................. 33 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes, les centres urbains, les

agglomérations et les régions de montagne ....................................................... 33 5.3 Conséquences pour l’économie .......................................................................... 34 5.4 Conséquences pour la société ............................................................................ 34 5.5 Conséquences sur l’environnement et autres conséquences ............................. 34

6 Aspects juridiques ...........................................................................................35

6.1 Constitutionnalité ................................................................................................ 35 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ........................... 35 6.3 Forme de l’acte à adopter ................................................................................... 35 6.4 Frein aux dépenses ............................................................................................ 35 6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ....................... 35 6.6 Conformité aux principes de la loi sur les subventions ........................................ 35 6.7 Délégation de compétences législatives ............................................................. 35 6.8 Protection des données ...................................................................................... 35