Rapporto esplicativo

Consultazione 2010/146: 09.499 Iv. Pa. CAPTE-N. Agrocarburanti. Tenere conto degli effetti indiretti · 37 pagine

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Qui di seguito sono descritte alcune iniziative importanti a cui partecipa anche la Svizzera. Un aspetto comune a tutte è che finora non si è riusciti a tener conto in misura soddisfacente degli effetti indiretti della produzione di biocarburanti. L’elenco non è esaustivo (vi sono altri standard come p. es. il Verified Sustainable Ethanol, la Better Sugarcane Initiative o il Cigno nordico, il marchio ambientale scandinavo per il bioetanolo).

Tavola rotonda sui biocarburanti sostenibili (Roundtable on Sustainable Biofuels, RSB)

La RSB è un’iniziativa internazionale di produttori, dell’economia, della scienza e di organizzazioni non governative, sotto la guida dell’Energy Center del Politecnico di Losanna (EPFL), che mira a elaborare uno standard di sostenibilità nonché un sistema di certificazione per i biocarburanti. È prevista un’etichetta che attesti che i biocarburanti certificati rispettano i requisiti della RSB a livello di protezione del clima, sviluppo economico nonché sicurezza energetica e alimentare e soddisfano criteri ecologici e sociali.

Lo standard RSB deve abbracciare tutti i settori, dalla produzione delle materie prime all’utilizzazione del carburante. Sono stati definiti 12 principi generali, riguardanti ad esempio il coinvolgimento degli attori locali, la riduzione delle emissioni di gas serra, la conservazione degli ecosistemi e la sicurezza alimentare. Questi principi sono concretizzati mediante criteri più precisi, il cui rispetto deve essere verificato mediante indicatori di conformità. L’obiettivo della RSB è di elaborare uno standard che sia conciliabile con la legislazione dei singoli mercati. In caso di bisogno potrebbe quindi essere elaborata una versione dello standard RSB compatibile con i requisiti della legislazione svizzera.

L’etichetta che attesta il rispetto dello standard deve essere assegnata da terzi indipendenti. Il processo di certificazione deve comprendere un modello di gestione dei rischi, che consenta un maggior controllo delle attività rischiose e sia al contempo flessibile. I vari sistemi di tracciamento (flussi di merci separati, bilancio di massa7, ecc.) sono già definiti e sono attualmente sottoposti a dei test.

Criteri di sostenibilità per le bioenergie (Sustainability criteria for bioenergy, standard ISO)

Sotto la guida del Deutsches Institut für Normung (DIN) e della Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) è stato avviato un processo di normalizzazione a livello internazionale, che include la standardizzazione dei criteri di sostenibilità nell’ambito della produzione e dell’utilizzazione di bioenergie. L’obiettivo è di elaborare uno standard internazionale di diritto privato dell’Organizzazione

7 Il sistema del bilancio di massa consente di mischiare forniture di materie prime o biocarburanti con caratteristiche di sostenibilità differenti. L’apporto di biocarburanti che soddisfano i criteri deve corrispondere al quantitativo che può essere prelevato dalla miscela (analogamente al sistema dell’energia elettrica ecologica). In altre parole, la somma di tutte le forniture prelevate alla miscela deve presentare le stesse caratteristiche di sostenibilità nelle stesse quantità della somma di tutte le forniture aggiunte alla miscela.