Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale – Primavera 2017 Risultati consultazione revisione OSiti

 di armonizzare ulteriormente tra loro i valori e i principi dell’OSiti e dell OSoE, come è già avvenuto per l’ammonio, i nitriti e il cloruro di vinile;

 di applicare il principio che i valori dell’OSoE coincidono con quelli dell’allegato 1 OSiti e in particolare possono essere utilizzati come valori di concentrazione secondo l’allegato 1 OSiti anche i valori OSoE per le sostanze Al, B, Cr, Fe, Mn, Se e U;

 di precisare le condizioni con le quali occorre dimostrare che non vi sono inquinanti nella corrente a valle delle acque sotterranee di discariche pubbliche.

 Il Cantone VD ritiene che nell’OSiti non sia sufficiente spiegata la necessità di risanamento per alcuni siti a rischio nella zona di protezione delle acque S (ad es. parapalle). Questi siti possono costituire un pericolo maggiore di quanto finora supposto.

 Il Cantone JU chiede che le norme dell’ordinanza sulla tassa per il risanamento dei siti contaminati (OTaRSi, RS 814.681) siano rese meno restrittive in modo che i pagamenti per provvedimenti d’indagine preliminare siano possibili ancor prima della valutazione del sito secondo l’articolo 8 OSiti.

 L’ASEP ritiene che le norme dell’OSiti per la valutazione della necessità di risanamento o di sorveglianza siano generalmente troppo rigide e per questo non sono spesso adatte ai casi con condizioni locali particolari. Suggerisce di non basare la valutazione soltanto sui valori di concentrazione, bensì di considerare anche il carico di inquinanti.

3.3.3 Valutazione dell’attuazione

In questo capitolo vengono trattate dichiarazioni dei partecipanti in merito all’attuazione delle disposizioni modificate. L’accento è posto su eventuali ostacoli all’attuazione e sui possibili effetti sull’esecuzione cantonale.

Tutti i Cantoni ritengono attuabili le modifiche proposte. Nei casi in cui singoli Cantoni respingono una modifica, lo fanno per motivi di natura tecnica e non per mancata attuabilità.

Per quanto concerne l’attuazione, vi sono quattro richieste ricorrenti:

 l’UFAM deve elaborare e aggiornare periodicamente aiuti all’esecuzione volti a facilitare l’attuazione. Sono stati specificamente menzionati aiuti all’esecuzione concernenti i metodi di misurazione, i limiti di accertamento, la misurazione dell’aria ambiente e prescrizioni inerenti il nuovo obbligo di notifica secondo l’articolo 21 capoverso 1 secondo periodo OSiti;

 la nuova necessità di sorveglianza secondo l’articolo 11 capoverso 1 comporta un onere supplementare per i Cantoni, poiché occorre ordinare e accompagnare provvedimenti supplementari per la sorveglianza. Pertanto ci si attende un sostegno finanziario da parte della Confederazione;

 il nuovo obbligo di notifica secondo l’articolo 21 capoverso 1 secondo periodo OSiti genera fondamentalmente un onere amministrativo supplementare. Di conseguenza l’UFAM deve chiedere solo i dati minimi necessari con una procedura possibilmente semplice;

 occorre garantire che i valori degli inquinanti e i principi di valutazione delle varie ordinanze (OSiti, OSoE, OPAc, OPSR) siano armonizzati tra loro.

Anche le associazioni dell’economia e gli altri partecipanti alla consultazione non individuano problemi di fondo nell’attuazione delle disposizioni adeguate. I respingimenti o le richieste di modifica di singoli articoli sono dovuti a motivi di natura finanziaria o tecnica.

I quattro rappresentanti dell’economia costruzionesvizzera, ASIC, scienceindustries e swissmem esprimono riserve concernenti l’obbligo di notifica annuale secondo l’articolo 21 capoverso 1 secondo periodo OSiti. Dal punto di vista di costruzionesvizzera e ASIC, l’obbligo comporta un onere amministrativo sproporzionato, mentre scienceindustries e swissmem temono che possa accrescere il rischio di ritardi nei progetti di costruzione.