Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale – Primavera 2017 Risultati consultazione revisione OPAc

 11 partecipanti, ovvero il PS, ECO SWISS, 7 organizzazioni di protezione dell’ambiente, FSP e

EAWAG respingono questa disposizione.

In quasi tutti i pareri, l’approvazione è motivata con il maggiore margine di manovra per le autorità, che permette di autorizzare impianti conformi alla zona al di fuori delle zone densamente edificate e, dunque, di sopprimere le disparità di trattamento nelle zone non densamente edificate. Il Cantone SH non vede ripercussioni negative, visto che la regolamentazione si limita a un ambito che apporta uno scarso valore aggiunto per la natura e il paesaggio.

I partecipanti contrari motivano il rigetto della disposizione come segue:

 7 organizzazioni di protezione dell’ambiente come pure FSP respingono la disposizione per l’indebolimento del concetto di «zona densamente edificata», il potenziale ecologico delle piccole particelle lungo i corsi d’acqua e la non conformità con l’obiettivo della densificazione definito dalla pianificazione del territorio.

 Il PS è contrario perché lo spazio riservato alle acque svolge una funzione importante in singole particelle non edificate al di fuori di zone densamente edificate e potrebbe essere rilevante specialmente nel quadro delle rivitalizzazioni.

 EAWAG si oppone alle disposizioni derogatorie perché ritiene che comportino un’ulteriore dispersione degli insediamenti.

 ECO SWISS argomenta il suo rifiuto con la presumibile perdita di spazi vitali e la conseguente riduzione della biodiversità.

30 partecipanti avanzano proposte di modifica, qui appresso ordinate per temi:

Impianti al di fuori di zone edificabili

9 partecipanti, di cui 5 Cantoni (AG, GR, OW, UR, ZG), 3 associazioni contadine (AGORA, USC, USDCR) e la CDCA chiedono che sia ammessa la possibilità di realizzare costruzioni nello spazio riservato alle acque anche all’interno di un gruppo di fattorie agricole. La formulazione delle proposte di modifica varia lievemente da parere a parere:

 2 Cantoni (GR, ZG), 3 associazioni contadine (AGORA, USC, USDCR) come pure la CDCA chiedono di precisare il testo dell’ordinanza nel senso che le deroghe possano essere concesse «sia in una zona edificabile secondo l’articolo 15 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) che in un gruppo di fattorie». In questo modo, nel contesto di un ulteriore sviluppo edilizio di un gruppo di fattorie agricole, sarebbe possibile la ponderazione di interessi pianificatori tra spazio riservato alle acque, protezione del paesaggio, consumo di superficie e agricoltura razionale.

 Il Cantone AG chiede di completare il rapporto esplicativo in modo che l’articolo 41c capoverso 1 lettera a^bissia esplicitamente applicato a «particelle nelle zone edificabili e ad aree con fattorie al di fuori delle zone edificabili».

 Il Cantone OW chiede che le costruzioni nello spazio riservato alle acque possano essere autorizzate anche all’interno di un gruppo di fattorie agricole, a condizione che possa essere ridotto il consumo di superficie agricola utile e che le costruzioni servano a un’utilizzazione razionale.

 Il Cantone UR chiede la possibilità di autorizzare impianti conformi alla zona anche nel caso di gruppi di fattorie con vuoti edificatori e attira l’attenzione sulla valutazione caso per caso che servirà a stabilire se il fatto di lasciare libera una singola particella non edificata possa apportare benefici a lungo termine al corso d’acqua. Inoltre il Cantone UR segnala che nel caso di un gruppo di fattorie in zona agricola possono presentarsi vuoti edificatori che, diversamente da quanto previsto nella proposta di modifica, non sono separate da particelle, ma di fatto riproducono la stessa situazione.

Flessibilizzazione della disposizione

2 Cantoni chiedono ulteriori flessibilizzazioni della disposizione.