Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale – Primavera 2017 Risultati consultazione revisione OSiti

3 Rapporto sui risultati della consultazione relativa alla revisione dell’ordinanza sui siti contaminati (OSiti)

3.1 Situazione iniziale

L’ordinanza sul risanamento dei siti inquinati (ordinanza sui siti contaminati, OSiti, RS 814.680) è in vigore dal 1° ottobre 1998. Contiene prescrizioni volte ad assicurare una gestione uniforme dei siti inquinati in tutta la Svizzera e si è rivelata assai efficace nella prassi. Nel frattempo 38 000 siti inquinati sono iscritti nei catasti cantonali accessibili al pubblico e circa la metà delle indagini dei siti necessarie sono concluse. Quasi 1000 dei 4000 siti (stima) che richiedevano un risanamento (i cosiddetti «siti contaminati») sono già stati risanati.

Dopo 18 anni di esperienza in ambito esecutivo, in singoli punti sussiste la necessità di adeguare l’OSiti. La presente revisione intende eliminare questi punti deboli. Nel rapporto esplicativo concernente la revisione sono illustrate le singole modifiche e le relative motivazioni.

Qui di seguito dono documentati i risultati della procedura di consultazione.

3.2 Pareri pervenuti

In merito alla revisione dell’OSiti sono pervenuti 42 pareri, di cui 38 dalla cerchia dei destinatari direttamente contattati (25 risposte dei Cantoni, 7 delle associazioni economiche, 6 di altri soggetti interessati). Si sono inoltre espressi quattro gruppi non esplicitamente invitati alla consultazione.

3.3 Risultati della procedura di consultazione

3.3.1 Valutazione globale del progetto

Le modifiche vengono approvate pienamente o con riserva da 29 partecipanti alla consultazione, mentre 13 partecipanti non danno alcuna valutazione globale della revisione dell’OSiti, bensì si esprimono solo su singoli articoli. Nel complesso nessun partecipante alla consultazione respinge pienamente il progetto.

Dalla suddivisione per gruppi di partecipanti emerge il seguente quadro:

 Dei 25 Cantoni partecipanti, 13 approvano tutte le modifiche (UR, SZ, OW, NW, GL, SO, BL, SH, SG, VD, GE, NE, VS). Quattro Cantoni si esprimono fondamentalmente a favore, ma sollevano obiezioni su singoli articoli (FR, AR, AI, AG). Otto Cantoni si esprimono solo su singoli articoli, ma non forniscono alcuna valutazione globale (ZH, BE, LU, BS, GR, TG, TI, JU).

 Dei 7 associazioni economiche, due approvano tutte le modifiche (scienceindustries, ECO SWISS), altre tre le approvano con riserve (costruzionesvizzera, ASIC, ADSR) e due non danno alcuna valutazione globale, ma si esprimono a favore o contro singoli articoli (USAM, swissmem).

 Le organizzazioni ambientaliste e le associazioni dei contadini non hanno espresso alcun parere sulla revisione dell’OSiti.

 Del gruppo degli altri 10 partecipanti alla consultazione, sei approvano fondamentalmente le modifiche (SFS, EAWAG, CHGEOL, SAB, AG Berggebiet, Aqua Nostra). Un partecipante (ASEP) approva tutte le modifiche con un’eccezione. Due partecipanti (VSMR, APF) si esprimono positivamente su singole disposizioni, senza tuttavia esprimere alcun commento generale sulla revisione dell’OSiti. Anche un altro partecipante (Forum PMI) rinuncia a una valutazione globale e si esprime solo su due articoli, una volta a favore e una volta contro.