Rapporto esplicativo

Il 21 gennaio 2021 i deputati europei hanno votato una risoluzione che chiede di dichiarare l’accesso a un’abitazione decente e abbordabile come diritto fondamentale europeo⁵³.

2.5 Attuazione

2.5.1 Aspetti generali

Il progetto preliminare concernente il nuovo articolo 262 CO prevede nuovi diritti e obblighi per le parti al contratto locativo. L’attuazione spetta principalmente ai locatori e ai conduttori. Il nuovo articolo 262 capoverso 2 CO disciplina il contenuto della richiesta di sublocazione. A tal proposito, non è escluso che gli attori del settore elaborino modelli al fine di facilitare alle parti il trattamento di una richiesta e di ridurre i rischi connessi alle prescrizioni formali. In caso di contenzioso, l’applicazione del nuovo diritto spetta alle autorità di conciliazione in materia di locazione e ai tribunali civili. Per come è formulato, il nuovo articolo 262 capoverso 4 CO concernente i motivi di rifiuto lascia un certo margine alla giurisprudenza per fare evolvere il diritto nella direzione indicata dall’iniziativa parlamentare.

L’attuazione delle nuove disposizioni concernenti la forma scritta della comunicazione degli aumenti di pigione nell’ambito di una scala pattuita e il ricorso alla firma in facsimile per comunicare aumenti di pigione e altre modificazioni unilaterali del contratto spetta in primo luogo alle parti al contratto; soltanto in caso di contenzioso entrano in considerazione le autorità di conciliazione e i tribunali.

2.5.2 Adeguamento dell’OLAL a seguito della modifica concernente le pigioni scalari (art. 269d cpv. 5 CO)

L’articolo 19 capoverso 1 OLAL disciplina i contenuti del modulo per la notificazione di aumenti di pigione e di altre modificazioni unilaterali del contratto. Secondo il capoverso 2, il capoverso 1 si applica per analogia se il locatore aumenta la pigione in base a una scala pattuita. L’iscrizione esplicita nella legge della forma scritta per notificare aumenti periodici di una pigione scalare richiede di modificare di conseguenza l’articolo 19 capoverso 2 OLAL.

La modifica concerne anche le modalità della comunicazione. L’articolo 19 capoverso 2 prevede un termine e la condizione che sia comunicato ogni aumento di pigione. Con l’introduzione del requisito della forma scritta occorre esaminare dove disciplinare questa disposizione nel CO e nell’OLAL. Visto che l’oggetto dell’articolo 19 OLAL è il modulo per la notificazione, dal punto di vista della sistematica interna non è questa la sede per una disposizione esecutiva concernente la forma scritta.