Rapporto esplicativo

18 agosto 2016 e del mandato d’esame dell’11 gennaio 2017 concernente il diritto di locazione⁶. Viste le nuove forme di locazione di locali privati (piattaforme online), il rapporto rileva tra l’altro la necessità di rivedere le modalità per ottenere il consenso del locatore alla sublocazione. Il DEFR è stato in seguito incaricato di elaborare un progetto da porre in consultazione⁷. Il 21 marzo 2018 il Consiglio federale ha aperto la consultazione sulla modifica dell’ordinanza del 9 maggio 1990⁸ concernente la locazione e l’affitto di locali d’abitazione o commerciali (OLAL)⁹. L’avamprogetto prevedeva di integrare l’OLAL con un articolo 8a «Consenso generale alla sublocazione ripetuta per brevi periodi»¹⁰. Alla luce dei risultati della consultazione, nella seduta dell’8 marzo 2019 il Consiglio federale ha deciso di rinunciare all’adeguamento dell’OLAL¹¹.

L’esame preliminare e la discussione dell’iniziativa parlamentare «Impedire le sublocazioni abusive» sono stati svolti parallelamente all’analisi dell’opportunità di rivedere il diritto vigente in considerazione dell’attivazione di nuove piattaforme di prenotazione online. L’iniziativa era stata presentata per porre rimedio a pratiche ritenute abusive. Il suo autore, le CAG e il Consiglio nazionale ritengono che il diritto vigente e la sua applicazione nella prassi non offrano una base sufficiente per proteggere i locatori. Per impedire o sanzionare gli abusi si prevede di modificare la norma concernente la sublocazione. L’eventualità di rivedere l’ordinanza è stata originata da casi di messa a disposizione a terzi, a pagamento e per brevi periodi, di locali in affitto. In tali casi il potenziale ospite dà seguito a un annuncio pubblicato dal conduttore su una piattaforma di prenotazione. All’entrata in vigore dell’articolo 262 CO, il 1° luglio 1990, le piattaforme online ancora non esistevano. Le situazioni che ne derivano o che sono favorite dalla digitalizzazione possono essere considerate come forme di sublocazione. L’apprezzamento giuridico dei contratti tra il conduttore e l’ospite dipende dalle modalità convenute e da eventuali prestazioni supplemen-

⁶Il rapporto può essere consultato (in ted. e franc.) sul sito dell’UFAB al seguente indiriz-

zo: www.ufab.admin.ch > Comunicati stampa / tutti > 15.11.2017 No a regole speciali per i portali di affitti online > Documenti (pagina consultata il 14.04.2021); di seguito: Die Regulierung in der Beherbergungswirtschaft.

⁷Die Regulierung in der Beherbergungswirtschaft, pag. 61; comunicato stampa del

15 novembre 2017, No a regole speciali per i portali di affitti online, www.ufab.admin.ch > Comunicati stampa / tutti > 15.11.2017 No a regole speciali per i portali di affitti online (pagina consultata il 14.04.2021).

8 RS 221.213.11