Rapporto esplicativo

tari fornite dal conduttore¹². Il progetto di modifica dell’OLAL posto in consultazione si riferiva alle nuove forme di sublocazione mediante piattaforme online. Il proposto consenso generale alla sublocazione ripetuta per brevi periodi avrebbe dovuto offrire alle parti una possibilità fondata sulla libertà contrattuale. Questa disposizione d’applicazione dell’articolo 262 CO destinata a coprire le nuove fattispecie ha suscitato molte critiche nella consultazione¹³, sicché il Consiglio federale ha infine deciso di rinunciare a inserire l’articolo nell’ordinanza. Il presente progetto prevede una modifica della normativa sulla sublocazione in quanto tale.

Il progetto concernente la sublocazione si riferisce a una regolamentazione del diritto privato, dalla quale occorre distinguere le disposizioni di diritto pubblico relative a una sublocazione per un breve periodo, ovvero i diversi disciplinamenti cantonali e comunali volti ad esempio a porre limiti o percepire tasse di soggiorno. Indirettamente, queste disposizioni possono avere effetti sulle sublocazioni per brevi periodi che rientrano nel diritto privato. L’istituto giuridico della sublocazione in quanto tale non è interessato dal progetto.

1.3.3 Progetto 2: prescrizioni formali

L’iniziativa parlamentare 16.458 chiede che l’articolo 269d CO sia integrato con un nuovo capoverso 4, secondo il quale per comunicare gli aumenti di pigione previsti in un accordo sulle pigioni scalari ai sensi dell’articolo 269c è sufficiente la forma scritta. Lo scopo di questa iniziativa è dunque di rinunciare all’obbligo secondo l’articolo 19 capoverso 2 OLAL di impiegare un apposito modulo approvato dal Cantone per notificare aumenti di pigione previsti in un accordo sulle pigioni scalari.

Secondo l’articolo 269c CO una pattuizione di pigioni soggette a un determinato aumento periodico è valida soltanto se la locazione è conclusa almeno per tre anni, la pigione è aumentata una volta all’anno al massimo e l’aumento è fissato in franchi. L’articolo 19 capoverso 2 OLAL stabilisce inoltre che, per le pigioni scalari, la notificazione può essere fatta al più presto quattro mesi prima dell’inizio dell’aumento di pigione e che i Cantoni possono dichiarare modulo legalmente sufficiente la copia delle pattuizioni di pigione.

Con la prevista modifica si codifica la giurisprudenza del Tribunale federale che, nella sua sentenza del 1° novembre 2019¹⁴, ha rilevato che l’articolo 19 capoverso 2 OLAL, nel contesto delle pigioni soggette a un determinato aumento, è contrario al diritto federale, poiché l’obbligo del modulo restringe indebitamente la libertà con-