Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale .........................................................................................................................3

1.1 Valutazione della legge sui cartelli e revisione del 2021....................................................3 1.2 Sviluppi dal 2012 ................................................................................................................3 1.2.1 Crescente digitalizzazione dei mercati ...............................................................................3 1.2.2 Accordo di cooperazione con l’UE .....................................................................................5 1.2.3 Iniziativa per prezzi equi .....................................................................................................5 1.3 Obiettivi della revisione ......................................................................................................5 1.3.1 Il Consiglio federale propone una revisione parziale .........................................................5 1.3.2 Adempimento della mozione 16.4094 Fournier .................................................................6 1.3.3 Adempimento della mozione 18.4282 Français .................................................................6 1.4 Interventi parlamentari pendenti .........................................................................................7

2 Punti essenziali del progetto .......................................................................................................7

2.1 Contenuto della normativa proposta e soluzioni analizzate ...............................................7 2.1.1 Modernizzazione del controllo delle concentrazioni di imprese .........................................7 2.1.2 Rafforzamento del diritto civile in materia di cartelli ........................................................ 11 2.1.3 Miglioramento della procedura di opposizione ................................................................ 12 2.1.4 Introduzione di termini ordinatori per le procedure amministrative ................................. 13 2.1.5 Introduzione di spese ripetibili per i costi delle procedure amministrative ...................... 13 2.1.6 Revisione dell’articolo 5 LCart ......................................................................................... 14 2.2 Questioni collegate all’attuazione .................................................................................... 17

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo.......................................... 17

4 Commento ai singoli articoli ..................................................................................................... 19

5 Ripercussioni ............................................................................................................................. 31

5.1 Ripercussioni per la Confederazione .............................................................................. 31 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna ..................................................................................................................... 32 5.3 Ripercussioni sull’economia ............................................................................................ 32 5.3.1 Ripercussioni per i vari attori economici.......................................................................... 32 5.3.2 Ripercussioni per l’insieme dell’economia ...................................................................... 34 5.4 Ripercussioni per la società ............................................................................................ 35 5.5 Ripercussioni per l’ambiente ........................................................................................... 35

6 Aspetti giuridici .......................................................................................................................... 35

6.1 Costituzionalità ................................................................................................................ 35 6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera............................................. 35