Rapporto esplicativo

Legge federale sulla verifica degli investimenti esteri

Indice

1 Situazione iniziale .................................................................................................. 4

1.1 Necessità d’intervento e obiettivi ................................................................... 4 1.2 Varianti esaminate e variante scelta.............................................................. 4 1.3 Rapporto con il programma di legislatura, con il piano finanziario e con le strategie del Consiglio federale ..................................................................... 7 1.4 Interventi parlamentari .................................................................................. 8

2 Diritto comparato, in particolare con il diritto europeo ....................................... 8

2.1 Campo di applicazione .................................................................................. 9 2.2 Settori critici .................................................................................................. 9 2.3 Investitore indigeno e investitore estero ...................................................... 10 2.4 Investitore statale o non statale................................................................... 10 2.5 Tipo d’investimento e valori soglia .............................................................. 10 2.6 Obbligo di notifica e di approvazione........................................................... 11 2.7 Procedura a più livelli, durata delle procedure e rimedi giuridici .................. 11 2.8 Competenze ............................................................................................... 11 2.9 Cooperazione e deroghe (reciproche) alla verifica degli investimenti .......... 12 2.10 Prassi.......................................................................................................... 12

3 Punti essenziali del progetto ............................................................................... 12

3.1 La nuova normativa proposta ...................................................................... 12 3.2 Coordinamento di compiti e finanze ............................................................ 13 3.3 Questioni relative all’esecuzione ................................................................. 13

4 Commento ai singoli articoli................................................................................ 14

5 Ripercussioni ....................................................................................................... 30

5.1 Ripercussioni per la Confederazione........................................................... 30 5.2 Ripercussioni per i Cantoni, i Comuni, i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................... 31 5.3 Ripercussioni per l’ordine e la sicurezza pubblici ........................................ 32 5.4 Ripercussioni sull’economia ........................................................................ 32 5.5 Ripercussioni sulla società .......................................................................... 34 5.6 Ripercussioni sull’ambiente ......................................................................... 34 5.7 Altre ripercussioni ....................................................................................... 34

6 Aspetti giuridici .................................................................................................... 34

6.1 Costituzionalità ........................................................................................... 34 6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .......................... 35 6.3 Forma dell’atto ............................................................................................ 36 6.4 Assoggettamento al freno alle spese .......................................................... 36 6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio dell’equivalenza

fiscale ......................................................................................................... 37 6.6 Delega di competenze normative ................................................................ 37 6.7 Protezione dei dati ...................................................................................... 37