Rapport explicatif

Loi fédérale sur l’examen des investissements étrangers

Table des matières

1 Contexte .................................................................................................................. 4

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ................................................................. 4 1.2 Solutions étudiées et solution retenue........................................................... 5 1.3 Relation avec le programme de la législature et avec le plan financier, ainsi qu’avec les stratégies du Conseil fédéral ...................................................... 7 1.4 Classement d’interventions parlementaires ................................................... 8

2 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ................................ 8

2.1 Champ d’application ..................................................................................... 9 2.2 Secteurs critiques ......................................................................................... 9 2.3 Investisseur national ou investisseur étranger............................................. 10 2.4 Investisseur étatique ou investisseur non étatique ...................................... 10 2.5 Type d’investissement et valeurs seuils ...................................................... 10 2.6 Obligation de déclarer et de déposer une demande d’approbation ............. 11 2.7 Étapes, durée de la procédure et voies de droit .......................................... 11 2.8 Responsabilités .......................................................................................... 12 2.9 Coopération et dérogation (mutuelle) à l’examen des investissements ....... 12 2.10 Pratique ...................................................................................................... 12

3 Présentation du projet ......................................................................................... 13

3.1 Réglementation proposée ........................................................................... 13 3.2 Adéquation des moyens requis ................................................................... 14 3.3 Mise en œuvre ............................................................................................ 14

4 Commentaire des articles .................................................................................... 15

5 Conséquences ...................................................................................................... 30

5.1 Conséquences pour la Confédération ......................................................... 30 5.2 Conséquences pour les cantons, les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ............................. 31 5.3 Conséquences sur l’ordre et la sécurité publics .......................................... 31 5.4 Conséquences économiques ...................................................................... 32 5.5 Conséquences sanitaires et sociales .......................................................... 34 5.6 Conséquences environnementales ............................................................. 34 5.7 Autres conséquences ................................................................................. 34

6 Aspects juridiques ............................................................................................... 35

6.1 Constitutionnalité ........................................................................................ 35 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ................... 35 6.3 Forme de l’acte à adopter ........................................................................... 36 6.4 Frein aux dépenses .................................................................................... 36 6.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ............... 37 6.6 Délégation de compétences législatives ..................................................... 37 6.7 Protection des données .............................................................................. 37