Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte ..............................................................................................................3

2 Présentation du projet........................................................................................3

3 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen...........................4

4 Commentaire des dispositions .........................................................................5

5 Conséquences ....................................................................................................6

5.1 Conséquences pour la Confédération .......................................................6 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne ..............7 5.3 Conséquences économiques.....................................................................7 5.4 Conséquences sanitaires et sociales.........................................................8 5.5 Conséquences environnementales............................................................8

6 Vérifications préalables selon l’art. 4 de la loi fédérale sur l’allégement des coûts de la réglementation pour les entreprises (LACRE ; RS 930.31)..................................................................................................................8

Annexe A1 Critères d'évaluation des atteintes incommodantes..................10 A1.1 Proportion de déchets ..............................................................................12 A1.2 Degré d’atteinte........................................................................................12 A1.3 Degré de perturbation du bien-être des personnes .................................14 A1.3.1Personnes concernées (directement ou indirectement) ..........................14 A1.3.2Type d’activités se déroulant sur le site et fréquence d’utilisation

du/des bien(s) à protéger .........................................................................15 A1.3.3Impact sur l’état du/des bien(s) à protéger (danger concret pour le(s)

bien(s) à protéger) ...................................................................................16 A1.3.4Impact sur l’utilisation du/des bien(s) à protéger .....................................17 A1.3.5Sensibilité du site (paysage remarquable, réserve naturelle) ..................17 A1.3.6Estimation du degré de pertinence ..........................................................17 A1.4 Définition du besoin d’assainissement .....................................................18 A1.5 Buts, urgence et mesures d’assainissement ...........................................19 A1.6 Proportionnalité ........................................................................................21 A1.7 Indemnités OTAS.....................................................................................21

Annexe A2 Exemples de cas concrets .....................................................23

A2.1 Cas n°1 : Déchets immergés dans des eaux de surface (lac) : place de tir d'aviation de Forel (FR) (lac de Neuchâtel) .........................................24 A2.2 Cas n°2 : Glissement de déchets dans des eaux de surface (La

Grande Fin, Marsens (Vuippens), canton FR) .........................................26 A2.3 Cas n°3 : Décharge en bordure de rivière (Deponie Undrau, Rhäzüns,

canton GR)...............................................................................................28 A2.4 Cas n°4 : Déchets immergés en profondeur dans des eaux de surface (cas fictif)..................................................................................................30