Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/55: Modifiche d’ordinanza conseguenti alla revisione della legge sul trasporto di viaggiatori (LTV) / revisione totale dell’ordinanza sulle indennità per il traffico regionale viaggiatori (OITRV) · 39 pagine
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N. registrazione/dossier: BAV-010.0-3/5/1/4
Capoverso 4: ripreso dall’articolo 17 capoverso 5 OCIC, con aggiornamento del rimando all’OTV.
Capoverso 5: a norma dell’articolo 35a capoverso 2 LTV, «il Consiglio federale emana ulteriori disposizioni sulla computabilità di costi e proventi». Queste disposizioni vengono emanate sotto forma di direttiva dell’UFT («Guidance») sulla computabilità dei costi, per la quale in questo capoverso viene assegnata la competenza all’UFT.
L’articolo 17 capoverso 3 OCIC viene abrogato in quanto concerne soprattutto il settore del traffico locale, che non è oggetto di ordinazione congiunta da parte della Confederazione.
Ripercussioni: grazie alla nuova direttiva UFT (Guidance) Computabilità dei costi, dopo un periodo di transizione si ridurrà il bisogno di discussioni tra committenti e IT sulla computabilità dei costi nei settori indennizzabili. Con la strutturazione minima, valida sia per il conto di previsione (valori di pianificazione) sia per il conto economico della singola linea (valori effettivi), le analisi delle differenze tra previsione e consuntivo saranno più significative. I costi generali (blocchi di costi sovraordinati) vengono ordinati solo in forma separata, ma non in aggiunta. Le modifiche non comportano dunque ripercussioni finanziarie di rilievo.
Art. 33 Piano a medio termine
Ripreso senza modifiche dall’articolo 20 OCIC, fatta eccezione per il fatto che si può omettere la precisazione che si tratta del piano a medio termine per il settore del TRV.
Art. 34 Ricavi accessori e attività accessorie
Disposizioni attuali: articolo 29 capoversi 8 e 9 vOITRV, articoli 2 e 16 capoverso 3 OCIC
Il capoverso 1 stabilisce che i ricavi accessori del TRV e gli utili da attività accessorie accreditati al TRV devono essere contabilizzati separatamente secondo la struttura del conto di previsione e del conto economico per linea di cui all’allegato 1.
Capoversi 2–4: in passato non è stato sempre facile distinguere tra ricavi accessori e attività accessorie, poiché le previgenti prescrizioni dell’OITRV e dell’OCIC venivano applicate in modo diverso dalle varie IT. Ora si intende differenziare tre tipi di ricavi accessori e attività accessorie:
- le prestazioni direttamente collegate alla fornitura di prestazioni (p. es. pubblicità all’interno o sulle fiancate dei veicoli) si inquadrano sempre come ricavi accessori (cpv. 2);
- le prestazioni di produzione fornite in maniera indipendente (p. es. corse speciali effettuate con veicoli separati, non impiegati nei settori oggetto di ordinazione) si inquadrano sempre come attività accessorie (cpv. 3);
- se le risorse sono impiegate sia per offerte ordinate sia per offerte di terzi (p. es. corse speciali con veicoli impiegati anche nei settori oggetto di ordinazione), committenti e IT devono determinare nelle convenzioni sugli obiettivi se tali prestazioni vanno indicate come ricavi accessori o come attività accessorie (cpv. 4).
Capoverso 5: i principi relativi ai ricavi accessori e alle attività accessorie sono attualmente in fase di elaborazione nell’ambito dei lavori sulla Guidance e saranno stabiliti in una direttiva dell’UFT. Come finora, l’UFT deve avere la competenza di decidere in merito all’attribuzione nel singolo caso.
Ripercussioni: procedura uniforme per chiarire l’attribuzione di ricavi accessori e attività accessorie, con incremento della trasparenza.
L’attuale articolo 29 capoverso 9 vOITRV è abrogato poiché le disposizioni fanno già parte degli articoli 8 (offerte) e 34 (ricavi accessori) OITRV.
21/39 BAV-D-0A8A3401/176