Rapport explicatif

Consultation 2015/51: Ordonnance de la FINMA sur l'infrastructure des marchés financiers (OIMF-FINMA) · 39 pages

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de dérivés en question doit être assurée. En d’autres termes, la publication régulière des prix de cotation ou de clôture du négoce doit être garantie (art. 7[3] du règlement [UE] n° 149/2013).

EMIR prévoit deux approches réglementaires pour la définition des catégories de dérivés de gré à gré soumises à l’obligation de compenser : une méthode bottom-up et une méthode top-down. La méthode bottom-up détermine les catégories de dérivés soumises à l’obligation de compenser sur la base des catégories déjà compensées par le biais de contreparties centrales autorisées ou reconnues (art. 5[3] EMIR). Sur la base des dérivés pouvant être compensés, l’AEMF déclare (pour chaque catégorie de dérivés) qu’une quantité partielle est soumise à une obligation de compenser, si elle remplit les critères de l’obligation de compenser selon l’art. 5[4] EMIR. Dans la méthode top-down, l’AEMF détermine elle-même les catégories de dérivés qui doivent être soumises à l’obligation de compenser pour des raisons de stabilité financière, mais pour lesquelles aucune contrepartie centrale n’a encore reçu d’autorisation (art. 5[3] EMIR).

Depuis le premier trimestre 2014, l’AEMF a étudié différentes catégories de dérivés de gré à gré à l’aune de leur adéquation avec l’obligation de compenser, conformément à la méthode bottom-up

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(dérivés sur taux d’intérêt , dérivés de crédit , dérivés sur actions et dérivés de change ) et les a

11 proposées à la Commission européenne comme étant soumises à l’obligation de compenser. L’introduction de l’obligation de compenser est ensuite échelonnée dans le temps pour les différentes

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catégories de contreparties. L’AEMF gère un registre public dans lequel sont enregistrées toutes les

13 catégories de produits dérivés de gré à gré soumises à l’obligation de compenser (art. 6 EMIR).

8.2.3 Réglementation de l’obligation de compenser aux Etats-Unis

Aux Etats-Unis, les dérivés standardisés sont soumis à l’obligation de compenser dans le cadre du Dodd-Frank Act (DFA), s’ils ont été qualifiés de produits soumis à l’obligation de compenser par l’U.S.

7 http://www.esma.europa.eu/system/files/esma-2014-1184_final_report_clearing_obligation_irs.pdf. 8 http://www.esma.europa.eu/system/files/2014-800.pdf. 9 http://www.esma.europa.eu/system/files/esma-2014-1184_final_report_clearing_obligation_irs.pdf. 10 http://www.esma.europa.eu/system/files/esma-2014-1185.pdf. 11 Au plan formel une décision de la Commission européenne est toujours requise pour la définition des dérivés soumis à l’obligation de compenser. La loi a délégué cette compétence à la FINMA en Suisse. Dans l’UE, les dérivés soumis à l’obligation de compenser sont en outre enregistrés dans un registre publié sur le site Internet de l’AEMF (lien : https://www.esma.europa.eu/system/files/public_register_for_the_clearing_obligation_under_emir.pdf). 12 Six mois après l’entrée en vigueur de l’obligation de compenser, seuls les membres compensateurs devront, dans un premier temps, procéder à la compensation. Après 12 mois, il en ira de même pour les autres contreparties ayant un volume de négociation particulièrement élevé, après 18 mois pour toutes les contreparties financières et après 3 ans également pour les contreparties non financières. 13 Le registre public est publié sur le site Internet de l’AEMF http://www.esma.europa.eu/es/system/files/public_register_for_the_clearing_obligation_under_emir.pdf).