Rapport explicatif

Consultation 2016/52: Reprise et mise en oeuvre du règlement (UE) 2016/1624 relatif au corps euro- péen de garde-frontières et de garde-côtes (développement de l'acquis de Schengen) · 37 pages

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ainsi qu'une adaptation formelle relative à la dénomination de l'Agence.

4.2.1 Règlementation proposée

Il est proposé de mentionner explicitement à l'art. 92, al. 3, LD la possibilité pour l'AFD de mettre du matériel de surveillance des frontières non seulement à disposition d'Etats étrangers, mais également à disposition de l'Agence.

Vu que l'Agence change formellement de nom, le renvoi contenu dans la LD doit être également adapté. Afin d'éviter de devoir modifier la LD en cas de nouveau changement de nom de l'Agence à l'avenir, il est prévu de ne plus reprendre le nom exact de l'Agence dans la LD, mais d'introduire une référence plus dynamique, à savoir l'Agence européenne compétente en matière de surveillance des frontières extérieures.

4.2.2 Commentaire de la disposition de la LD

Art. 92

Cet article reçoit un nouveau titre. Il ne s’agit pas seulement de mesures internationales, mais aussi d’engagements à l’étranger.

Al. 1 et 2

Les al. 1 et 2 restent inchangés. Dans le cadre de mesures internationales, l’AFD peut participer à des engagements à l’étranger, mais le personnel de l’AFD est engagé à titre volontaire.

Al. 3

Même si le message Frontex26 prévoyait déjà la possibilité pour la Suisse de mettre à disposition de l’Agence du matériel, celle-ci n'est pas mentionnée dans l'art. 92, al. 3 LD. Il convient dès lors d'ajouter une référence explicite dans ce sens.

La mention, dans le texte en allemand, de "Zollgrenze" doit en outre être remplacée par "Grenze", afin de correspondre aux versions en français et en italien.

Al. 4 L’al. 4 n’a pas de lien direct avec le développement de l’acquis de Schengen devant être adopté. Cette disposition vise à créer une base légale permettant à l’AFD d’engager des agents de liaison à l’étranger, chose qu’elle fait déjà à l’heure actuelle. En ce moment, trois agents de liaison de l’AFD sont engagés à l’étranger à l’échelon bilaté-

26 Cf. Message du 13 février 2008 relatif à l'approbation et la mise en œuvre des échanges de notes entre la Suisse et la Communauté européenne concernant la reprise du règlement portant création de Frontex et du règlement Rabit, FF 2008 1305.