Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .............................................................................................................6

1.1 Nécessité d'agir et objectifs visés ..............................................................6 1.2 Dispositif proposé ......................................................................................7 1.3 Relation avec le programme de la législature, le plan financier et les stratégies du Conseil fédéral .....................................................................8

2 Classement d’interventions parlementaires ....................................................9

3 Comparaison avec le droit étranger, notamment européen ........................10

4 Présentation du projet .....................................................................................12

4.1 Réglementation proposée .......................................................................12 4.2 Adéquation des moyens requis ...............................................................14 4.3 Mise en œuvre ........................................................................................14

5 Commentaire des dispositions .......................................................................15

6 Conséquences .................................................................................................27

6.1 Conséquences pour la Confédération .....................................................27 6.2 Conséquences pour les cantons .............................................................28 6.3 Conséquences économiques ..................................................................28 6.4 Conséquences sociales et environnementales .......................................29

7 Aspects juridiques ...........................................................................................30

7.1 Constitutionnalité .....................................................................................30 7.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ...............31 7.3 Forme de l’acte à adopter .......................................................................32 7.4 Frein aux dépenses .................................................................................32 7.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ...........32 7.6 Conformité à la loi sur les subventions ....................................................33 7.7 Délégation de compétences législatives .................................................34 7.8 Protection des données ...........................................................................35