Rapport explicatif

Tables des matières Introduction ................................................................................................................... 4

1 Présentation du projet ....................................................................................... 4

1.1 Bases et contexte ................................................................................................. 4 1.1.1 Bases juridiques et autres................................................................................ 4 1.1.2 Contexte .......................................................................................................... 5 1.2 Evaluation des allégements fiscaux en application de la politique régionale ....... 6 1.3 Comparaison internationale.................................................................................. 7 1.4 Promotion économique et immigration ................................................................. 9 1.5 Les Allégements fiscaux et la péréquation financière et compensation des

charges ............................................................................................................... 10 1.6 Interventions parlementaires .............................................................................. 11 1.7 Aspects de politique européenne ....................................................................... 11 1.8 Démarche de l’OCDE ......................................................................................... 12 1.9 Principales modifications matérielles.................................................................. 12 1.9.1 Généralités..................................................................................................... 12 1.9.2 Zones d’application (art. 3) ............................................................................ 12 1.9.3 Forme de la décision cantonale d’allégement fiscal (art. 9) ........................... 13 1.9.4 Montant maximal de l’allégement fiscal de la Confédération (art. 11) ........... 14 1.9.5 Organe de révision (art. 14) ........................................................................... 14 1.9.6 Information (art. 18) ....................................................................................... 14 1.10 Avis du groupe d’experts .................................................................................... 15

2 Commentaires articles par articles ................................................................. 16

2.1 Section 1 Principe et zones d’application ........................................................... 17 2.1.1 Art. 1 Principe ................................................................................................ 17 2.1.2 Art. 2 Définitions............................................................................................. 17 2.1.3 Art. 3 Zones d’application .............................................................................. 17 2.1.4 Art. 4 Fusion de communes ........................................................................... 18 2.1.5 Art. 5 Rapport, actualisation et réexamen...................................................... 19 2.2 Section 2: Conditions.......................................................................................... 19 2.2.1 Art. 6 Conditions d’octroi ................................................................................ 19 2.2.2 Art. 7 Détermination du nombre d’emplois..................................................... 21 2.2.3 Art. 8 Importance pour l’économie régionale ................................................. 21 2.2.4 Art. 9 Forme de la décision cantonale d’allégement fiscal ............................. 22 2.3 Section 3: Durée et montant de l’allégement fiscal ............................................ 22 2.3.1 Art. 10 Début et durée.................................................................................... 22 2.3.2 Art. 11 Montant .............................................................................................. 23 2.4 Section 4: Procédure .......................................................................................... 25 2.4.1 Art. 12 Demande de l’entreprise .................................................................... 25 2.4.2 Art. 13 Proposition du canton......................................................................... 25 2.4.3 Art. 14 Compétence ....................................................................................... 27 2.4.4 Art. 15 Décision du DEFR .............................................................................. 27 2.4.5 Art. 16 Surveillance ........................................................................................ 28