Rapporto esplicativo

Art. 17a – 17h (capitolo 3a)

Il nuovo capitolo 3a comprendente gli articoli 17a – 17h riprende gli articoli 6 capoverso 2 e 8 – 13 OST attualmente in vigore.

Art. 17b

In rapporto all’articolo 9 OST attualmente in vigore, la presente disposizione deve essere adattata alle specificità delle future concessioni di radiocomunicazione per la fornitura di servizi di telecomunicazione. Non è più possibile imporre come condizione per il rilascio della concessione il rispetto degli obblighi legali, quali la portabilità dei numeri, la libera scelta del fornitore o le chiamate d’emergenza. Ciò sarebbe contrario al principio di autorizzazione generale sancito dal legislatore all'articolo 4 LTC. Tuttavia, va da sé che il fornitore di servizi di telecomunicazione titolare di una concessione di radiocomunicazione deve rispettare le esigenze stabilite dalla legge e che, per ogni violazione, l’autorità di sorveglianza può emanare misure (art. 58 e 60 LTC). Inoltre, le capacità tecniche di cui deve disporre il richiedente in virtù dell'articolo 23 capoverso 1 lettera a LTC sono precisate al capoverso 2.

Art. 17e e 17f

Le disposizioni sul rilascio delle concessioni di radiocomunicazione oggetto di una pubblica gara sono state suddivise in due articoli secondo il modo di attribuzione: in base a determinati criteri oppure al miglior offerente. Sono inoltre state completate da regole procedurali che derogano alla legge federale sulla procedura amministrativa (PA; RS 172.021) in base a quanto previsto dall'articolo 24 capoverso 2 LTC (cfr. art. 17e cpv. 2-4 e art. 17f cpv. 3).

Art. 17h cpv. 2

Il termine entro il quale il concessionario può chiedere il rinnovo della propria concessione può variare in funzione del tipo di concessione. Ad esempio, nell’ambito delle concessioni GSM e UMTS, il termine prescritto è di 2 anni. L'articolo 13 capoverso 2 OST ancora in vigore è dunque adattato di conseguenza.

Titolo prima dell'art. 23

La versione francese dell'OGC contiene un errore che viene ora corretto. La concessione per le radiocomunicazioni dei radioamatori è, in effetti, oggetto della sezione 3 (e non 2) del capitolo 4.

Art. 24 cpv. 3 lett. c

Questa disposizione è abrogata, poiché è stata erroneamente mantenuta al momento della modifica dell’articolo 24 capoverso 3, il 5 dicembre 2003 (RU 2003 4773).

Art. 36a – 36d (capitolo 4a)

Le autorità che svolgono compiti nell’interesse della sicurezza pubblica si vedono sempre più costrette a impiegare diversi apparecchi elettronici per lottare contro la criminalità. Tra questi troviamo, in particolare, due categorie di impianti di telecomunicazione: quelli che provocano interferenze e i sistemi di localizzazione e di sorveglianza (cfr. anche spiegazioni relative agli art. 6 cpv. 4 e 17 cpv. 1^bis OIT). Tali impianti necessitano di una regolamentazione particolare. La nuova LTC prevede agli articoli 32a e 34 cpv. 1^ter la possibilità di disciplinare l’utilizzo di impianti di telecomunicazione acquistati ed esercitati dalle autorità nell’interesse della sicurezza pubblica. È esplicitamente sancito che la polizia e le autorità incaricate dell’esecuzione delle pene possono esercitare impianti di telecomunicazione che provocano interferenze.

Le due categorie presentano una fondamentale differenza: gli impianti di telecomunicazione che provocano interferenze non potranno mai soddisfare le prescrizioni in vigore. Il loro acquisto ed esercizio